1.6 Порядок составления, рассмотрения и утверждения сметы доходов и расходов

Порядок составления, рассмотрения, утверждения и основные требования относительно выполнения смет бюджетных учреждений утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 28 февраля 2002 г. № 228 с последующими дополнениями, в соответствии с которым смета бюджетного учреждения является основным плановым документом, который дает полномочия бюджетному учреждению на получение доходов и осуществление расходов, определяется объем и направление средств для выполнения бюджетным учреждением своих функций и достижения целей, определенных на год в соответствие с бюджетными назначениями.

Бюджетное назначение – это полномочие, предоставленное главному распорядителю бюджетных средств Бюджетным кодексом Украины, законом о Государственном бюджете Украины или решением о местном бюджете, которое имеет ограничение по количеству и времени и разрешает выделять бюджетные ассигнования.

Смета состоит из двух частей:

• 1) общего фонда, который содержит объем поступлений из общего фонда бюджета и распределение расходов по полной экономической классификации для выполнения учреждением основных функций.
• 2) специального фонда, который содержит объем поступлений из специального фонда бюджета на конкретную цель и их распределение по полной экономической классификации на выполнение соответствующих расходов, предусмотренных законодательством, а также на реализацию приоритетных мероприятий, связанных с выполнением учреждением основных функций.

Учреждение не зависимо от того ведет оно учет самостоятельно или обслуживается централизованной бухгалтерией для обеспечения своей деятельности составляет индивидуальные сметы и планы ассигнований по каждой выполняемой бюджетной программе.

Форма сметы утверждается Министерством финансов Украины.

В доходной части сметы определяются плановые объемы ассигнований, которые направляются на покрытие расходов из общего и специального фондов бюджета.

При определении объемов расходов учитывается объективная необходимость в средствах каждого учреждения исходя из основных производственных показателей и контингентов, которые устанавливаются для учреждения (количество студентов, учеников, детей в дошкольных учреждениях, коек в больницах), объема выполняемой работы, штатной численности, необходимости реализации отдельных программ.

Расходы, включенные в проект сметы, должны быть обоснованы, соответствующими расчетами по каждому коду экономической классификации расходов.

Обязательным приложением к смете, которое утверждается вместе со сметой, является план ассигнований.

План ассигнований из общего фонда бюджета – это помесячное распределение ассигнований, утвержденных в смете для общего фонда по сокращенной форме экономической классификации расходов, регламентирует взятие учреждением обязательств в течение года.

Сводные сметы и планы ассигнований – это свод показателей индивидуальных смет и планов ассигнований распорядителей средств бюджета нижестоящего уровня, который составляется главным распорядителем для представления Минфину Украины, Минфину Автономной Республики Крым.

Сводные сметы не утверждаются.

Индивидуальные сметы и планы ассигнований подписывают руководитель и главный бухгалтер учреждения (централизованной бухгалтерии). Утверждение смет, планов ассигнований и штатных расписаний, учреждений скрепляется гербовой печатью и подписью главных распорядителей средств с указанием даты.

Распорядители средств имеют право осуществлять свою деятельность исключительно в пределах ассигнований, утвержденных в смете и плане ассигнований, при наличии извлечения из утвержденных на год назначений соответствующего бюджета, выданного органом Государственного казначейства, которое подтверждает соответствие этих документов данным казначейского учета.

1.6 Порядок составления, рассмотрения и утверждения сметы доходов и расходов

ВСЕ МАТЕРИАЛЫ РАЗДЕЛА:

•   Роль и значение бюджетного учета в условиях рыночной экономики, его составляющие
•   Особенности организации бухгалтерского учета бюджетных учреждений, его функции, задачи и принципы
•   Формы бухгалтерского учета
•   План счетов бухгалтерского учета
•   Бухгалтерский Баланс
•   Литература к Разделу 1 "Основы построения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях"